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中国保护外国知识产权立法

23日下午,第十三届NPC常务委员会第七次会议在京召开,《外商投资法(草案)》首次提交审议。

草案从四个方面加强了对外商投资合法权益的保护,强调了对投资者知识产权的保护,引起了社会各界的关注。

复旦大学美国研究中心副主任宋尤果23日告诉《环球时报》,过去中国主要通过购买和“技术市场”实现技术转移。一些外国投资者可能担心“被迫要求技术转让”,而《外国投资法》(草案)可以从法律层面消除外国企业的所谓担忧。

司法部长傅华政在对草案的解释中指出,加强对外商投资合法权益保护的首要措施是加强对外商投资企业产权的保护。

国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,鼓励基于自愿原则和业务规则的技术合作,技术合作条件由全体投资者协商确定。不得使用任何行政手段强迫技术转让。

此外,草案还规定加强对涉及外国投资的规范性文件制定的限制;督促地方政府信守承诺,严格履行政策承诺和依法签订的各项合同;同时,完善外商投资企业投诉和维权机制。

草案还规定了如何管理外国投资,包括在入境前实施国民待遇加负面清单管理制度。

彭博新闻社23日表示,草案将保护海外投资者的知识产权,鼓励自愿技术转让,禁止强制技术转让。

法新社称,新法律将取代现有的三部外国投资法,简化现有规则,防止强制性技术转让。

报告称,此举标志着中国正在加强经济支持。

此前,欧美国家指责中国不时强迫企业转让技术。

19日,欧盟向世界贸易组织(世贸组织)提交了第二份申诉,反对中国有系统地胁迫欧洲“转让敏感技术和高技术”。

德国金融杂志海泽23日称,这是欧盟使用合法武器解决与中国的争端。

今年6月,欧盟首次指控中国违反世贸组织关于中外合资企业技术转让的规则。

19日,投诉主要针对电动汽车和生物技术领域,投诉力度加大。

复旦大学美国研究中心副主任宋尤果23日在接受《环球时报》采访时表示,中国以前的技术转移方式主要是购买和“技术市场”。根据商务部发布的数据,中国去年在外国知识产权上花费了近300亿美元。

宋尤果说,“技术市场”是指外国投资者希望投资和收购市场时,在行政法规框架下,在谈判的前提下进行技术转让的可能性。这是以前常见的方式。

宋尤果告诉《环球时报》,“技术市场”确实不是强制性的,在中国绝对没有强制性的外国技术转让。“中国人从来不做“小偷”或“强盗”。这是一次交易性转移。”

他指出,一些外国投资者可能担心,在中国建立合资企业将会被迫进行技术转让,而外资法草案允许在法律层面排除这些企业的所谓担忧。

他说:“这是一个巨大的进步,进一步表明中国将为外国知识产权提供更大的保护。

宋尤果认为,该草案实际上是中国对世界的承诺,表明中国正在加快内部改革,加强知识产权保护。

针对欧盟在世贸组织对中国的投诉,《明镜》周刊23日表示,根据世贸组织关于争端解决的规定,原告应首先与被告讨论。如果在60天内未能达成协议,原告可以要求世贸组织争端解决小组做出裁决。

德国财经网表示,由于世贸组织本身没有任何执法能力,它实际上是一只“无牙老虎”。

德国柏林中国学者弗洛里安·卢佩(Florian Lupe日告诉《环球时报》记者,最近美国还指责中国强迫西方国家转移技术。这也从一个方面反映出中国已经是人工智能、电动汽车和5G技术的世界领导者,这令西方国家担忧。

他认为,中国在市场开放和知识产权保护方面做得越来越好,完全有能力通过与欧盟磋商解决分歧。

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