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第二轮会谈没有进展,“离开欧洲”陷入“沼泽地带”

布鲁塞尔,7月20日——经过四天的闭门会谈,英国和欧盟第二轮“英国退出欧盟”会谈于20日在比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部结束。

由于双方没有让步,谈判没有取得实质性进展。

分析人士认为,双方已明确界定了各自在核心问题上的立场,这是本轮谈判的“最大成就”。

然而,如果双方在未来的谈判中未能表现出足够的勇气和智慧来解决分歧,英国的“英国退出欧盟”进程很可能陷入“沼泽地带”。

在这一轮谈判中,双方在三个核心问题上没有让步,也没有缩小分歧。

在“英国退出欧盟”费用问题上,欧盟“英国退出欧盟”首席谈判代表巴尼耶(Banier)强调,有序的“英国退出欧盟”意味着双方需要就相关费用达成协议,并希望英方尽快澄清立场。英国“英国退出欧盟”大臣戴维斯表示,双方都意识到澄清彼此在这个问题上的义务的重要性,但这个问题的最终解决需要双方表现出一定的灵活性。

在“海外公民权利监督”问题上,巴尼耶表示,本轮谈判充分暴露了双方在这个问题上的“根本分歧”。欧盟认为,欧洲法院应该是英国唯一的欧盟公民权利“监管机构”。

戴维斯强调,双方在维护海外公民权利的许多其他具体领域都有共同点,并将就共同点和分歧发表联合声明。

在“英国-欧盟陆地边界”(即北爱尔兰和爱尔兰之间的边界安排)问题上,巴尼耶希望英方进一步澄清立场。他认为,英国的“英国退出欧盟”对爱尔兰的影响以及爱尔兰和北爱尔兰之间的合作仍需研究。

戴维斯强调,双方将继续遵守1998年达成的北爱尔兰和平协议,寻求“灵活和富有想象力的”解决办法。

分析人士认为,在第二轮会谈中,双方未能弥合分歧的原因是欧盟其他国家的团结和英国的分裂。

为了保持欧盟的凝聚力,在英国提出“分裂”后,其余27个成员国进一步协调立场,在德国和法国的指导下,它们的立场变得越来越一致。

这也鼓舞了欧盟的“英国退出欧盟”谈判团队,他们不愿意在谈判中轻易妥协。

事实上,尽管欧盟一再强调不会因英国“离开欧盟”而对其采取惩罚性措施,更不用说“报复”的想法,但巴尼耶一再表示,英国“离开欧盟”是有“代价”的。

英国公众舆论不太相信欧盟“不报复”的承诺。

英国广播公司(英国广播公司)挖掘了巴尼耶和英国金融业之间的旧账,称在担任负责内部市场和服务的欧盟委员会成员期间,它与伦敦金融城“开战”,因为它对银行家的高额奖金不满。因此,它曾被英国媒体称为“欧洲最危险的人”。

英国广播公司还援引英国《金融时报》的话说,“任命巴尼耶为首席谈判代表本身就是一种“挑衅”,是欧盟委员会主席容克对英国的“报复”。

在英国,特蕾莎·梅首相不仅面临着公众舆论的分裂,而且还面临着内阁的分裂,在“硬英国退出欧盟”和“软英国退出欧盟”之间进退两难。

高层的犹豫直接传递给了英国“英国退出欧盟”谈判小组。

在20日的新闻发布会上,戴维斯表现正常,大多看书,很少做事。

分析人士认为,如果谈判拖延很长时间,很可能在谈判截止日期2019年3月29日之前无法达成“任何协议”,从而引发“混乱退出”,造成“更多损失”的局面。

英国智库“变化中的欧洲中的英国”的主任兼伦敦国王学院教授阿南德·梅农(Anand menon)认为,“未能达成一致”的局面不仅会使英镑贬值,降低工资,引发通货膨胀,还会影响消费者需求,削弱商业和投资信心。

英国和欧盟将陷入无休止的“相互指责”,这将使双方未来的合作更加困难。

梅农认为,“混乱的英国退出欧盟”至少在短期内会导致政治混乱、司法混乱和经济灾难,因此英国政府必须尽力避免“不一致”的结果。

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